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〔自由時報記者楊國文、楊雅民／台北報導〕統一超商九十八年強推「國民便當卅九元起」廣告，其實單價為四十九元；須搭配「茶裏王」飲料，始能以五十九元組合價購得。涉及廣告不實，遭公平會裁罰五十萬元，統一超商不服打行政訴訟。最高行政法院認為，該促銷案易誤導消費者，判統一超商敗訴定讞，須如數繳納罰鍰。

統一：廣告已詳細說明優惠方式

統一超商表示，當初國民便當廣告並非要欺騙消費者，可能是消費者對廣告使用的語法還不習慣，對於最高行政法院的判決，該公司感到遺憾，但仍尊重最高行政法院的審理結果。

統一超商於九十八年四月八日起，在電視、報紙等媒體刊登「國民便當卅九元起」的廣告；一週後，消基會接獲多位消費者反映，指統一超商門市並無卅九元的國民便當，必須加購茶裏王飲料後才能以組合價五十九元購得。若未加購飲料，則便當單價為四十九元，屬廣告不實。

公平會赴多家超商調查，及調閱統一超商相關電視廣告，認定已涉及廣告虛偽不實行為，依違反公平交易法第廿一條規定，裁罰統一超商五十萬元。

統一超商提出行政訴訟指出，電視廣告除將主要訴求「國民便當只要卅九元起」使用口語對白之外，也將「搭配茶裏王」以口語對白呈現，依一般通念，消費者應可理解是「搭配茶裏王」的促銷廣告才對。

統一超商也指出，在報紙、門市店頭等廣告，亦說明優惠方式，包括「搭配指定飲料，國民便當卅九元」、「全品項搭配茶裏王省十元」等訊息，應不會誤導消費者。

最高法院認定促銷案誤導消費者

最高行政法院審理認為，就消費者而言，因未充分揭露資訊，易使消費者以為卅九元即可購買到國民便當，違法事實明確。

合議庭也認為，自九十八年四月九日起至十七日共八天，該電視廣告已播出三百次，銷售國民便當一百廿五萬多個，也是該年度第四度違法，處五十萬罰鍰，並無不當。