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提永續民主 盼催生政黨法

〔自由時報記者林恕暉／台北報導〕民進黨主席蔡英文昨天參加終止動員戡亂時期二十周年研討會時，提出「永續民主」觀念，希望催生政黨法，讓政府施政資訊公開透明，促進憲法民主化改革，降低不合理修憲門檻，使憲法能隨環境變遷，保持應有的活力與彈性。

修憲或制憲？ 蔡稱先凝聚共識

媒體詢問如何修憲或制憲？蔡英文說，二○一二年若當選，將讓社會討論，等到人民有足夠共識時，再進行下一個階段進程；憲政體制是國家大事，需要人民理性的討論、社會對話、共識凝聚；這不是一個主政者主觀的意識所可以決定的事情，但主政者的責任是要促成社會的��話與討論，凝聚共同意志。

蔡英文表示，新興民主國家的經驗提醒我們，民主政治發展的軌跡，並不是直線式前進，稍有不慎就可能停滯、倒退、逆轉；台灣必須有一個民主體制，對外能因應國際競爭，對內能創造一個公正、安全與全面正常化的國家發展，它的基礎就是「永續民主」。

她強調，「永續民主」不僅是強調對當代人民負責，更要對後世子孫有所交代，應該透過制度設計的完善、公民社會的培養、法治觀念的落實，來穩定與深化民主價值。

蔡英文指出，台灣民主有很大改進空間，包括立委選制「票票不等值」；人民雖能集會遊行，但法令卻限制人民集會自由；公民投票制度雖已立法，卻是「鳥籠式公投」；「陽光法案」執行面空洞化，難以擔保政治清廉；遊說法和利益衝突迴避法雖通過，但卻沒有一個遊說團體登記在案；一黨威權專政雖走入歷史，卻仍缺乏政黨公平競爭環境；遲遲不能建構的不當黨產處理機制，更使台灣民主充滿不公平的因素。

蔡英文指出，動員戡亂時期的終止，使台灣建構出國家體制雛形，也使民進黨政治菁英進入國會，不再只是在街頭制衡，改變了政治的遊戲規則，促成民進黨第一次執政，甚至連當初反對總統直選的馬英九，也當選總統，歷史雖讓人覺得諷刺，但也證明「民主是不可逆轉的潮流」。